تحلیل روند تاریخی سیاست‌گذاری ایالات متحده آمریکا در قبال زنجیره ارزش جهانی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری روابط بین‌الملل، گروه علوم سیاسی، دانشکده علوم اقتصادی و سیاسی، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران.

2 استادیار، گروه اقتصاد دانش‌ بنیان، پژوهشکده مطالعات فناوری، تهران، ایران.

3 استادیار، گروه مدیریت، دانشکده مدیریت، اقتصاد و مهندسی پیشرفت، دانشگاه علم و صنعت ایران، تهران، ایران.

4 استادیار، گروه روابط بین الملل، دانشکده امنیت ملی، دانشگاه عالی دفاع ملی، تهران، ایران.

چکیده

زنجیره‌های ارزش جهانی به پایه و اساس سازمان‌های صنعتی در جهان معاصر تبدیل شده‌ و حتی برخی آن‌ها را به منزله «ستون فقرات اقتصاد جهانی» می‌دانند. این نوع تقسیم کار بین‌المللی در امتداد زنجیره‌های ارزش جهانی، بسیاری از شرکت‌های چندملیتی آمریکایی را به مراکز طراحی محصول و نوآوری بدون کارخانه تبدیل کرده است. به لحاظ تاریخی آمریکا پس از حدود یک قرن سیاست‌های حمایت­‌گرایانه در قرن نوزدهم و اوایل قرن بیستم، امضای توافق‌نامه‌های تجاری متقابل برای کاهش موانع تعرفه‌­ای و غیرتعرفه‌­ای برای تجارت را جزء اولویت اصلی خود قرار داده بود؛ اما حالا در دهه اخیر به‌ویژه با ظهور ترامپ موج سیاست‌های حمایت‌گرایی در آمریکا مجدداً شدت گرفته است. سؤال اصلی پژوهش این است که روند تغییرات سیاست‌های ایالات متحده آمریکا به‌عنوان یکی از مؤثرترین کشورها در حوزه زنجیره‌های ارزش جهانی چگونه بوده است؟ فرضیه پژوهش آن است که آمریکا طی سال‌های اخیر به تجدیدنظر و بازنگری پیرامون زنجیره‌های ارزش خود مبادرت ورزیده است و اقدام به بازطراحی و نهایتاً اجبار شرکت‌ها و حلقه‌های واسطه به بازگشت به داخل خاک آمریکا نموده است. در ادامه این پژوهش مبتنی بر رویکرد توصیفی- تحلیلی و با بهره‌گیری از روش مطالعه اسنادی و تحلیل روندی به دنبال بررسی و تحلیل سیاست‌های آمریکا طی دهه‌های گذشته در طراحی و پیشبرد زنجیره ارزش جهانی است. همچنین در بررسی روند سیاست‌گذاری آمریکا در این حوزه از چارچوب مفهومی نقش دولت در زنجیره ارزش جهانی استفاده شده است. یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که راهبرد آمریکا در قبال زنجیره ارزش جهانی همواره یکسان نبوده و در بازه‌های زمانی متفاوت، متناسب با اقتضائات تحولات داخلی و بین‌المللی تغییر سیاست‌هایی را تجربه کرده است. گذار این کشور از سیاست‌های تسهیل‌کننده تجارت آزاد به سیاست‌های تنظیم‌گری و حمایت‌گری و ایفای نقش خریدار محصولات این زنجیره‌ها دلالت‌های مهمی برای اقتصاد جهانی و در نتیجه رفتار سایر بازیگران مهم داشته و از همین روی بر تجارت جهانی و منطقه‌ای جمهوری اسلامی ایران نیز مؤثر است.

کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله [English]

An Analysis of the Historical Trajectory of United States Policymaking toward Global Value Chains

نویسندگان [English]

  • mohammad sadiq rahimi 1
  • mohammad sadiq saremi 2
  • amir zakery 3
  • davood karimipour 4
1 PhD student in International Relations, Department of Political Science, Faculty of Economics and Political Sciences, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran.
2 Assistant Professor, Department of Knowledge-Based Economics, Institute for Technological Studies, Tehran, Iran.
3 Assistant Professor, Department of Management, Faculty of Management, Economics and Advanced Engineering, Iran University of Science and Technology, Tehran, Iran.
4 Assistant Professor, Department of International Relations, Faculty of National Security, National Defense University, Tehran, Iran.
چکیده [English]

Global value chains have become the foundation of industrial organization in the contemporary world, to the extent that some regard them as the “backbone of the global economy.” This form of international division of labor along global value chains has transformed many U.S. multinational corporations into factoryless centers of product design and innovation. Historically, after nearly a century of protectionist policies during the nineteenth and early twentieth centuries, the United States prioritized the conclusion of reciprocal trade agreements aimed at reducing tariff and non-tariff barriers to trade. However, over the past decade—particularly with the rise of the Trump administration—a renewed wave of protectionist policies has intensified in the United States. The central research question of this study is how the trajectory of policy change in the United States, as one of the most influential actors in the domain of global value chains, has evolved. The research hypothesis posits that in recent years the United States has undertaken a reassessment and revision of its value chains, moving toward their redesign and ultimately compelling firms and intermediary segments to relocate activities back to U.S. territory. Accordingly, adopting a descriptive–analytical approach and employing documentary research methods and trend analysis, this study examines and analyzes U.S. policies over past decades in the design and advancement of global value chains. The analysis of U.S. policymaking trends in this area is also grounded in the conceptual framework of the role of the state in global value chains. The findings indicate that the U.S. strategy toward global value chains has not been constant; rather, it has undergone policy shifts across different periods in response to domestic and international contingencies. The transition from trade-facilitating free-trade policies toward regulatory and protectionist approaches, along with assuming the role of purchaser within these value chains, carries significant implications for the global economy and, consequently, for the behavior of other major actors. As a result, these policy shifts also affect global and regional trade, including that of the Islamic Republic of Iran.

کلیدواژه‌ها [English]

  • United States of America
  • Global Value Chains
  • Protectionism
  • Regulation
  • Free Trade

Smiley face

مراجع

Aaronson Susan, A. (2015), trade and the american dream: a social history of postwar trade policy, university press of Kentucky.
Ali Ahmadi, A., Saghafi, F., Fathian, M. (2007). Presenting a trend analysis methodology for strategy formation and foresight [Arāye-ye metodoloži-ye tahlil-e ronad barāye šeklgiri-ye esterāteži va āyande-negāri]. Tehr [Imam Sadiq University]. [In Persian]
Asian Development Bank. (2021). Global Value Chain Development Report 2021: Beyond Production (0 ed.). Asian Development Bank.
Bakhshiani, R., Abbasi, M., & Rahiminejad, M. (2022). Economic and Political Variables Governing the Strategic Relations Between Iran and China. International Political Economy Studies, 4(2), 423-462. [In Persian]
Bo, M., Yuning, G., Tao, Z., & Jiabai, Y. (2022). The US-China relations and the impact of the US-China trade war: Global value chains analyses. IDEAS Working Paper Series from RePEc. Publicly Available Content Database. https://www.proquest.com/working-papers/us-china-relations-impact-trade-war-global-value/docview/2651430202/se-2
Blomstrom, M., & Kokko, A. (2003). The Economics of Foreign Direct Investment Incentives (Working Paper 9489). National Bureau of Economic Research. https://doi.org/10.3386/w9489
Castillo, J. C. (2015). The Mexican Manufacturing Industry and its heterogeneous integration in Global Value Chains. United Nations University-MERIT, Maastricht University.
Chang, Gordon H. (2015), Fateful ties: A History of America's Preoccupation with China, harvard university press.
Commerce clause | Examples, Importance, Cases, Dormant, & Definition | Britannica Money. (n.d.). Retrieved December 30, 2023, from https://www.britannica.com/money/topic/commerce-clause
Congressional Budget Office. (2019). Direct Spending and Revenue Effects of H.R. 5430, the United States-Mexico-Canada Agreement Implementation Act,. https://www.cbo.gov/system/files/2019-12/hr5430.pdf
Crespi, G., Fernández-Arias, E., & Stein, E. (2014). A World of Possibilities: Internationalization for Productive Development. In G. Crespi, E. Fernández-Arias, & E. Stein (Eds.), Rethinking Productive Development: Sound Policies and Institutions for Economic Transformation (pp. 233–278). Palgrave Macmillan US. https://doi.org/10.1057/9781137393999_8
Dallas, M., Ponte, S., & Sturgeon, T. (2019). Power in global value chains. Review of International Political Economy, 26, 666–694.
De Marchi, V., & Alford, M. (2022). State policies and upgrading in global value chains: A systematic literature review. Journal of International Business Policy, 5(1), 88–111. https://doi.org/10.1057/s42214-021-00107-8
García, Enrique Martínez & Sposi, Michael. (2025). A history of U.S. tariffs: Quantifying strategic trade‑offs in tariff policy design. Latin American Journal of Central Banking. 7(1). 1-24.
Gereffi, G. (1994). The Organization of Buyer-Driven Global Commodity Chains: How U.S. Retailers Shape Overseas Production Networks. Commodity Chains and Global Capitalism, 95–122.
Gereffi, Gary, Lim, Hyun-China & Lee, Joonkoo. (2021). Trade policies, firm strategies, and adaptive reconfigurations of global value chains. Journal of International Business Policy. 4(4). 506-522.
Gohari Moghaddam, A. (2007). American Foreign Policy After September 11. Tehran: Center for Islamic Revolution Documents. [In Persian]
Gohari Moghaddam, A. (2020). American Foreign Policy in the New Era. Tehran: Imam Sadegh University. [In Persian]
Gholizadeh, H. and Bonyadi Naeini, A. (2022). Analyzing the evolution of conceptual linkages between Innovation Systems and Global Value Chain. Science and Technology Policy Letters, 12(3), 33-52. [In Persian]
Haghighikhah, M. (2013). The Great Crisis [Bohran-e Bozorg]. Tehran: Qoqnus. [In Persian]
Harrison, Brigid C. (2013), power and society: an introduction to the social sciences, cengage learning.
Horner, R., & Alford, M. (2019). The roles of the state in global value chains. In Handbook on global value chains (pp. 555-569). Edward Elgar Publishing.
Implementing Supply Chain Resiliency. (2021). https://www.commerce.senate.gov/services/files/67E02EA4-C400-4566-9D8B-4EE5F045BA73
Junker, Detlef. (2004). The United States and Germany in the era of the cold war (1945-1990): A Handbook, volume 1, Cambridge University Press.
Karimi, H., MousaviShafaee, S., & Eslami, M. (2020). Parallel Institutionalization; A Step on the Way of International Order Peaceful Transition (A China-Based Chain Value Vs. American Order). International Political Economy Studies, 2(2), 367-394. [In Persian]
Kim, Won-HO. (2025). US tariff policy and a transformation of global trade architecture. Asia and the Global Economy. 5(2). 1-7.
Mashayekh, J., Akbari, V., Zakery, A. (2024). Typology of open innovation models in the world's space industries. Journal of Improvement Management, 17(4), 68-96. [In Persian]
Nadvi, khalid. (2025). Trump’s Tariffs: Is This the End of Globalisation and Global Value Chains?, Global Development Institute, University of Manchester, Retrieved from: Trump’s Tariffs: Is This the End of Globalisation and Global Value Chains? - Global Development Institute Blog
Najarzadeh R, Dargahi H, Agheli L, Biabany Khameneh K. (2020). Measuring Iran's Economy Status Indicators in Global Value Chains and Comparison with Selected Countries, 28 (94),101-129. [In Persian]
Petricevic, O., & Teece, D. J. (2019). The structural reshaping of globalization: Implications for strategic sectors, profiting from innovation, and the multinational enterprise. Journal of International Business Studies, 50, 1487-1512.
Pietrobelli, C., Rabellotti, R., & Van Assche, A. (2021). Making sense of global value chain-oriented policies: The trifecta of tasks, linkages, and firms. Journal of International Business Policy, 4(3), 327–346. https://doi.org/10.1057/s42214-021-00117-6
Ponte, S., Gereffi, G., & Raj-Reichert, G. (Eds.). (2019a). Handbook on Global Value Chains. Edward Elgar Publishing.
Ponte, S., Sturgeon, T. J., & Dallas, M. P. (2019). Governance and power in global value chains. In Handbook on Global Value Chains (pp. 120–137). Edward Elgar Publishing. https://www.elgaronline.com/display/edcoll/9781788113762/9781788113762.00013.xml
Rezaian, A. (2021). Trend analysis; A tool for strengthening the Thought Trends Group of the Center [Tahlil-e ronad; abzāri barāye taqviyat-e goruh-e ronadhā-ye fekri-e markaz]. [In Persian]
Renehan, Edward (2007), the monroe doctrine: the cornerstone of american foreign policy, infobase publishing.
Safire, William (2008), safirs political dictionary, oxford university press.
Trade Policy agenda and annual report of the President of the united states on the Trade agreements Program. (2025). United States Trade representative.
Sahib-e Khelgh, N. (2005). The untold and hidden history of America [Tāriḵ-e nāgofta va penhān-e Āmrikā]. Tehran: Helal. [In Persian]
Seyed Emami, K. (2007). Research in political science [Pažuheš dar ‘olum-e siāsi]. Tehran: [Imam Sadiq University]. [In Persian]
Scott-Smith, Giles & J.Simon Rofe. (2017). Global Prespectives on the Bretton Woods Conference and the Post-War World Order. Springer.
Schwarzenberg, Andres B.(2024). U.S. Trade Policy: Future Direction and Key Economic Debates. Congressional Research Service.
Zakery, A., Arabpour, A., SAREMI, M.S. (2024). Conceptualization of regional value chains and their empowering mechanisms by study of three regional trade agreements. Journal of Improvement Management, 18(2), 103-131. [In Persian]
Vázquez-López, R. (2022). Assessing employment benefits from trade: US-Mexico trade under NAFTA. Economic Systems Research, 0(0), 1–25.
مطالعات راهبردی آمریکا
دوره 5، شماره 3 - شماره پیاپی 19
شماره پیاپی 19- پاییز 1404
دی 1404
صفحه 11-36

فایل ها

سابقه مقاله

  • تاریخ دریافت: 17 فروردین 1404
  • تاریخ بازنگری: 22 آذر 1404
  • تاریخ پذیرش: 01 دی 1404
  • تاریخ انتشار: 01 دی 1404

هم رسانی

ارجاع به این مقاله

آمار