جایگاه تحریم‌های اقتصادی در سیاست خارجی ایالات متحده آمریکا؛ از تغییر رفتار تا تغییر رژیم

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استادیار دانشکده مطالعات بین الملل، دانشگاه جامع امام حسین (ع)، تهران، ایران.

2 مدرس و پژوهشگر دانشکده مطالعات بین الملل، دانشگاه جامع امام حسین (ع)، تهران، ایران.

3 دانشجوی کارشناسی ارشد مطالعات منطقه‌ای گرایش آمریکای شمالی، دانشگاه جامع امام حسین (ع)، تهران، ایران.

چکیده

امروزه ایالات‌متحده آمریکا از ابزارهای مختلفی برای حفظ هژمونی و بقاء خود بهره‌برداری می‌کند. طی دهه‌های گذشته تحریم‌های اقتصادی یکی از پرکاربردترین ابزارهای آمریکا بوده است. برخلاف غلبه ماهیت میلیتاریستی سیاست خارجی آمریکا در دوران نظم دوقطبی، در دوران پساجنگ سرد ابزار تحریم اقتصادی به سرعت به ابزاری هم‌تراز با نظامی‌گری در سیاست خارجی ایالات‌متحده تبدیل شده است. دیدگاه سیاستمداران آمریکا به تحریم اقتصادی در مقایسه با ادوار گذشته تغییر کرده و تحریم اقتصادی به یک اصل ثابت و راهبردی در سیاست خارجی این کشور تبدیل شده است. از سوی دیگر، تحت تأثیر حوادث و رویدادها در حوزه اقتصاد سیاسی بین المللی و سرعت گرفتن و شدت یافتن جهانی شدن اقتصاد، جایگاه و محبوبیت تحریم برای سیاستمداران ایالات متحده آمریکا افزایش یافته است؛ به نحوی که در حال حاضردر فرایند تصمیم‌سازی و تصمیم‌گیری دستگاه سیاست خارجی ایالات متحده این گزاره راهبردی، مسلم تلقی می‌شود که می‌توان با ابزار قهریه اقتصادی، جهان را کنترل کرد. بر این اساس، این مقاله مبتنی بر رویکرد توصیفی- تحلیلی و با بهره‌گیری از روش مطالعه اسنادی، به دنبال پاسخ به این سوال است که تحریم اقتصادی چه جایگاهی در سیاست خارجی ایالات متحده دارد؟ یافته‌های تحقیق نشان می‌دهد آمریکا زمانی به اعمال تحریم متوسل می‌شود که سایر تلاش‌ها برای نیل به اهداف شکست خورده باشد. همچنین در گذر زمان، جایگاه ابزار تحریم در سیاست خارجی آمریکا از بازدارندگی و تغییر رفتار، به سلاحی برای براندازی و تغییر دولت‌های مخالف تحول یافته است.

کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله [English]

The Role of Economic Sanctions in U.S. Foreign Policy: From Behavior Change to Regime Change

نویسندگان [English]

  • ahmad zarean 1
  • Mohammad Mehraban halan 2
  • reza zarei 3
1 Assistant Professor, Faculty of International Studies, Imam Hossein University, Tehran, Iran.
2 Teacher and researcher at the International Studies Faculty, Imam Hossein University.
3 Master's student in Regional Studies, North America orientation, Imam Hussein University, Tehran, Iran.
چکیده [English]

Today, the United States of America employs various tools to maintain its hegemony and survival. Over the past decades, economic sanctions have become one of the most frequently used instruments of U.S. foreign policy. Unlike the militaristic nature that dominated U.S. foreign policy during the bipolar world order, in the post-Cold War era, economic sanctions have rapidly evolved into a tool on par with military power in American foreign strategy. The perception of U.S. policymakers toward economic sanctions has shifted compared to previous eras, turning sanctions into a fixed and strategic principle in the country's foreign policy. Moreover, influenced by events in the field of international political economy and the accelerating and intensifying globalization of the economy, the position and popularity of sanctions among U.S. policymakers have increased. As a result, within the foreign policy decision-making process of the United States, there is now a strategic presumption that economic coercion can be used to control the world. Based on a descriptive-analytical approach and using document-based research methods, this article seeks to answer the question: What is the role of economic sanctions in U.S. foreign policy? The findings indicate that the United States resorts to sanctions when other efforts to achieve its goals have failed. Over time, the role of sanctions in U.S. foreign policy has shifted from deterrence and behavior modification to a weapon for overthrowing and changing opposing governments.

کلیدواژه‌ها [English]

  • United States of America
  • foreign policy
  • economic sanctions
  • regime change
  • behavior change

مراجع

آقایی، م.، رضاقلی‌زاده، م.، محمدرضایی، م. (1397). بررسی تأثیر تحریم‌های اقتصادی و تجاری بر روابط تجاری ایران و کشورهای شریک عمده تجاری. فصلنامۀ مطالعات راهبردی سیاست‌گذاری عمومی، 8(28)، 68-49.
پورحسن، ناصر. (1401). تحول در سیاست تحریمی آمریکا: از ابزار بازدارندگی تا جنگ (با تأکید بر رویکردهای رسانه‌ای). پژوهشنامه رسانه بین الملل، 9(بهار و تابستان)، 45-85.
حسینی محجوب، ح., عزیزی، س.، و محبی، م. (1399). تحریم‌های اقتصادی یکجانبه در میانه اعمال قدرت نرم و سخت. مطالعات قدرت نرم، 25، 31-49.
زهرانی، م. (1376). نظریه‌های تحریم اقتصادی. تهران: وزارت امور خارجه، موسسه چاپ و انتشارات.
سجادپور، س. ک.، و وکیلی، ف. (1394). رژیم تحریم‌های بین‌المللی: بنیان‌ها، فرایندهای تصمیم‌ساز، نهادهای مجری و سنجش کارایی. فصلنامه روابط خارجی، 7(3)، 123-150.
علومی، ا. (1384). جایگاه تحریم در سیاست خارجی آمریکا. مطالعات منطقه‌ای، 25 و 26، 55-78.
قاسمی، ف. (1384). رژیم‌های بین‌المللی. تهران: میزان.
قاسمی، ع.، ساردویی‌نسب، م.، و رفیعی، م. ت. (۱۴۰۲). بررسی آثار رویکرد فشار و کنترل ایالات متحده آمریکا بر صنعت نفت و گاز ایران و تقابل آن با حق توسعه. مطالعات فقه اقتصادی، ۵(۲)، ۸۸۵-۹۰۲.
کریمی، ع.، فتوره‌چی، ز.، و حسن‌زاده، م. (1400). تأثیر تحریم‌های اقتصادی سازمان ملل و ایالات متحده آمریکا بر شاخص فلاکت کشورهای هدف. پژوهشنامه اقتصادی، 21(81)، 197–229.
مجاهد، ف., جودکی، م., ذاکرمسکر، ا.، و علوی، س. (1397). طراحی مدل مفهومی الزامات استفاده از ابزار تحریم در پیشبرد اهداف سیاست خارجی ایالات متحده. فصلنامه اقتصاد دفاع، 8(3)، 73-94.
نفیو، ر. (1397). هنر تحریم‌ها، نگاهی از درون میدان (ترجمه معاونت اقتصادی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی). کد موضوعی 340، شماره مسلسل 15861.
نوری، و. (1399). تکوین و تکامل تحریم‌های مالی در سیاست خارجی آمریکا. مطالعات راهبردی، 23(1)، 83-113.
American Bar Association. (2014). International Guide to Export Controls and Economic Sanctions. Chicago, IL: American Bar Association.
Asada, M. (Ed.). (2018). Economic Sanctions in International Law and Practice. London: Routledge.
Associated Press. (2024). Russia's adaptability to US sanctions stymied their effectiveness, economists say. AP News. https://apnews.com/article/bbc3f8df0211f2305b6ca7a2f602fd5a
Berlin, M.P. (2022). The effects of sanctions. Retrieved from https://freepolicybriefs.org/wpcontent/uploads/2022/05/freepolicybriefs20220509_v1-2.pdf
Bolton, J. (2020). The room where it happened: A White House memoir. Simon & Schuster.
Cbcnews. (2021). Biden administration imposes sanctions against China over abuse of Uyghurs. Retrieved from https://www.nbcnews.com/politics/national-security/biden-administration-imposes-sanctions-against-china-over-abuse-uyghurs-n1286100
CFR. (2019). A conversation with Brian Hook. Retrieved from https://www.cfr.org/event/conversation-brian-hook
Coates, B. (2019). A century of sanctions. Retrieved from https://origins.osu.edu/article/economic-sanctions-history-trump
Collins-Chase, E.G. (2023). Legal frameworks, enforcement tools, and the effectiveness of U.S. sanctions (CRS Report No. R47829). Congressional Research Service. https://crsreports.congress.gov
Crossette, B. (1995). Iraq Sanctions Kill Children, U.N. Reports, Available at: https: //www.nytimes.com/1995/12/01/world/iraq-sanctions-kill-children-un reports.html 
Cohen, D.,Weinberg, Z. (2019, April 29). Sanctions can't spark regime change. Foreign Affairs. https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2019-04-29/sanctions-cant-spark-regime-change
D'Amato, A. (2010). The moral and legal basis for sanctions. Faculty Working Papers. 95. Retrieved from https://scholarlycommons.law.northwestern.edu/facultyworkingpapers/95
Drezner, D. W. (2019). Economic statecraft in the age of Trump. The Washington Quarterly, 42 (3), 7–24.
Elsea, J.K. (2024). Enforcing Economic Sanctions: An Overview (CRS Report No. IF12063). Congressional Research Service. https://crsreports.congress.gov
Event, Virtual. (2022). Containing crisis: Strategic concepts for coercive economic statecraft on China. Retrieved from https://www.cnas.org/events/virtual-event-containing-crisis-strategic-concepts-for-coercive-economic-statecraft-on-china
Fish, Daniel W. (2000). war, embargo or nothing: US sections in historical perspective. global dialogue, vol.2, No.3.
Fishman, E. (2020). How to fix America’s failing sanctions policy. Retrieved from https://www.cnas.org/publications/commentary/how-to-fix-americas-failing-sanctions-policy
Gavin, F.J. (2015). Strategies of inhibition; U.S. grand strategy, the nuclear revolution, and nonproliferation. International Security, 40 (1).
Galtung, J. (1967) Retrieved February 7, 2025, from https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S1574001306020278
Gilpin, R. (1987). The Political Economy of International Relations. Princeton University Press.
Haass, R. (2020). The world: A brief introduction. New York: Penguin Press.
Hanaia, R. (2020). Ineffective, immoral, politically convenient: America’s overreliance on economic sanctions and what to do about it. Policy Analysis, No. 884. Cato Institute. Retrieved from https://www.cato.org/publications/policy-analysis/ineffective-immoral-politically-convenient-americas-overreliance
Hufbauer, G.C., Schott, J.J., Elliott, K.A. (2007). Economic sanctions reconsidered (3rd ed.). Washington, DC: Peterson Institute for International Economics.
Huth, Paul. K. (1999). Deterrence and International Conflict: Empirical Findings and Theoretical Debate. Annual Review of Political Science, 2, pp. 25–48.
Katzman, K. (2007). The Iran sanctions act (ISA). Order Code RS20871. Retrieved from https://sgp.fas.org/crs/row/RS20871.pdf
Kessler, E. (2022). Working Paper: How Economic Sanctions Are Used in U.S. Foreign Policy [CCGA Template]. 
Kim, D.J. (2018). Economic deterrence through economic engagement. Foreign Policy Analysis, 15 (2).
Mandelbaum, M. (2022). The four ages of American foreign policy: Weak power, great power, superpower, hyperpower. Oxford University Press.
Mulder, N. (2022), The Economic Weapon: The Rise of Sanctions as a Tool of Modern War, Yale University Press.
Phillips, J. (2020). Trump Applies More "Maximum Pressure" on Iran, Available at: https: //www.heritage.org/middle-east/commentary/trump applies-more-maximum-pressure-iran
Nephew, Richard (2017) The Art of Sanctions: A View from the Field, Center on Global Energy Policy Series: Columbia University Press.
Rosen, L.W. (2025). U.S. sanctions policy in the 119th Congress (CRS Report No. IF12894). Congressional Research Service. https://crsreports.congress.gov
Rosenberg, E., Drezner, D., Solomon-Strauss, J., Goldman, Z.K. (2016). The new tools of economic warfare effects and effectiveness of contemporary U.S. financial sanctions. *The Center for a New American Security (CNAS).
Seib, J. (2020). Virtual meeting: A conversation with Brian Hook. Retrieved from https://www.cfr.org/event/virtual-meeting-conversation-brian-hook
Stuart, D., Ness, I. (2022). Sanctions as war: Anti-imperialist perspectives on American geo-economic strategy. Boston: Brill.
The U.S. Department of the Treasury. (2022). The Ukraine-/Russia-related sanctions program. Retrieved from https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/sanctions-programs-and-country-information/Ukraine-russia-related-sanctions
Timothy J.L. (2020). In the Shadow of the Cold War, American Foreign Policy from George Bush Sr.to Donald Trump, Cambridge University Press
U.S. Congress. (2017). Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA). PublicLawNo.115-44. Retrievedfrom[https://www.congress.gov/115/plaws/publ44/PLAW115publ44.pdf](https://www.congress.gov/115/plaws/publ44/PLAW-115publ44.pdf
US Department of the Treasury (2022-A). Office of foreign assets control - sanctions programs and information. Retrieved from https://home.treasury.gov/policy-issues/office-of-foreign-assets-control-sanctions-programs-and-information
US Department of the Treasury (2022-B). Chinese military companies sanctions. Retrieved from https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/sanctions-programs-and-country-information/chinese-military-companies-sanctions
U.S. Department of the Treasury. (n.d.). Ukraine-/Russia-related sanctions. Retrieved February 7, 2025, from https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/sanctions-programs-and-country-information/ukraine-russia-related-sanctions    
World data. (2022). Inflation rates in Venezuela|. Available at: https://www.worlddata.info/america/venezuela/inflation-rates.php
Mei, Y. (2024). Leader-contingent sanctions as a cause of violent political conflict. Political Science Research and Methods, 1–20. https://doi.org/10.1017/psrm.2024.13   
مطالعات راهبردی آمریکا
دوره 5، شماره 1 - شماره پیاپی 17
شماره پیاپی 17 - بهار 1404
تیر 1404
صفحه 51-80

فایل ها

سابقه مقاله

  • تاریخ دریافت: 10 مهر 1403
  • تاریخ بازنگری: 26 اسفند 1403
  • تاریخ پذیرش: 19 فروردین 1404
  • تاریخ انتشار: 01 تیر 1404

هم رسانی

ارجاع به این مقاله

آمار